Заседание прошло 20 декабря 2023 г.

1. Принятие присяги у претендентов на получение статуса адвокатаСовет открылся принятием присяги у претендента на получение статуса адвоката, успешно сдавшего квалификационный экзамен. В соответствии со ст. 13 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» присяга была принята у Сатарова Р.Р., которого напутствовал и вручил книги по профессиональной деятельности Президент АППК Александр Илькун.
2. Рассмотрение дисциплинарных вопросов по заключениям квалификационной комиссии
Совет рассмотрел 2 дисциплинарных производства в отношении 4 адвокатов, одно по представлению Главного управления Минюста РФ по Приморскому краю, другое — по жалобе гражданина. По результатам рассмотрения одно дисциплинарное производство – прекращено, одно – перенесено.3.  Утверждении формы опросного листа
С целью получения информации об адвокатах, подпадающих под действие части первой статьи 7.1. Федерального закона от 07.08.2001 №115 – ФЗ (редакции от 10.07.2023) “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма” Совет заслушал доклад вице-президента АППК Мельникова В.С. и утвердил форму опросного листа.4. О работе адвокатов по назначению
Советом утверждены кандидатуры для включения в электронный список адвокатов, работающих по назначению органов дознания и органов предварительного следствия краевого уровня – адвокаты Безугленко Е.А., и Щекалев Д.В.

Также Советом принято решение включить в электронный список адвокатов, участвующих в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению районных (городских) органов следствия и дознания, следующих адвокатов: Гричановскую Кристину Дмитриевну , Сотова Сергея Сергеевича, Ли Руслана Генсуновича, Дзюбан Кристину Николаевну, Мыскина Михаила Юрьевича, Довбыш Ивана Ивановича, Загороднего Алексея Николаевича.5. О задолженности по оплате труда адвокатов за участие в уголовных делах по назначению правоохранительных органов и суда
Вице-президент АППК В.С. Мельников проинформировал членов Совета об исполнении адвокатами решения Совета АППК от 27.01.2022г. С целью получения информации о задолженности правоохранительных органов и суда по выплате вознаграждения за участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению для принятия Советом АППК решений по погашению задолженности в рамках своих полномочий, использования информации для составления ежегодных отчетов, направляемых в ФПА РФ, представления сведений по запросу   ФПА РФ, а также   в предусмотренных случаях по запросам других организаций 27 января 2022г. Совет Адвокатской решил данным решением утвердил форму отчета «Сведения о наличии задолженности правоохранительных органов и суда по выплате вознаграждения за участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению».

Этим же решением было установлены сроки подачи Сведений о задолженности по назначению – к 1 февраля, 7 июля, 1 ноября и 1 декабря отчетного года.

Как следует из проведенного анализа, в каждый из указанных в решении Совета срок в адрес в АППК были направлены Сведения о задолженности лишь от нескольких адвокатских образований. При этом, по поступавшей в АППК в устной форме информации от адвокатов, как в четвертой декаде 2022, так и 2023 г. перед адвокатами имелась значительная не погашенная задолженность о выплате награждения за работу по назначению в уголовном судопроизводстве.

Сложившаяся по данному вопросу ситуация не позволяет Совету АППК в полной мере осуществлять как установленную ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» деятельность по организации участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению, защищать профессиональные права адвокатов, а также представлять в ФПА РФ в установленные сроки и в полном объеме информацию для включения в Сведения об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.

На основании заслушанной информации Совет АППК РЕШИЛ:

 — Внести изменения в п.2.1 решения Совета от 27.01.2022г. и изложить его в следующей редакции:

 «Руководитель адвокатского образования (подразделения) обязан организовать работу по получению информации таким образом, чтобы Сведения о задолженности по назначению были представлены в АППК в полном                      размере и в нижеуказанные сроки».

 — Внести изменения в п.2.7 решения Совета от 27.01.2022г. и изложить его в следующей редакции:

 П. 2.7. «Одновременно с заполненной формой руководитель    адвокатского образования (подразделения) обязан представить информацию об адвокатах, не представивших сведения о наличии перед ними задолженности и               не уведомившие руководителя адвокатского образования (подразделения) об отсутствии   задолженности, на основании которой Совет АППК в пределах своих полномочий может принять решение.»

— Изменить п.2.4.решения Совета от 27.01.2022г. и изложить его в следующей редакции:

«Считать обязанностью адвоката предоставление руководителю адвокатского образования сведения о наличии перед ними задолженности по участию в уголовном судопроизводстве по назначению по утвержденной                          настоящим решением форме или не уведомившие руководителя адвокатского образования (подразделения) об отсутствии такой задолженности.»

 — Поручить вице-президенту АППК В.С. Мельникову подготовить для включения   в повестку дня февральского заседания Совета АППК вопрос о применении п. 2.8. решения Совета от 27.01.2022 г., которым предусматривается             в п. 2.8. «В случае непредоставления адвокатским образованием (подразделением) «Сведения о задолженности по назначению» за два и более периода Совет АППК может рассмотреть вопрос о дальнейшем участии адвокатов           данного адвокатского образования в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению».

6. О даче разъяснений по обращению адвоката Б.Совет палаты рассмотрев обращение, принял решение дать разъяснение в следующей редакции:«Из обращения, поступившего в Адвокатскую палату Приморского края, следует, что в процессе ознакомления с материалами гражданского дела Вами установлено, что доверитель при обосновании своих доводов по данному гражданскому делу ссылается на заключение эксперта.Указанная экспертиза назначена и проведена в рамках уголовного дела № ХХ, которое ранее возбуждалось и находилось в Вашем производстве в период осуществления Вами должностных полномочий по должности следователя по особо важным делам следственного отдела по г. ХХХ СУ СК России по Приморском краю.Кроме того, как следует из доводов обращения, процессуальные решения по уголовному делу, в том числе о назначении производства судебных экспертиз, Вами не принимались.Согласно пункта 2 части 4 статьи 6 Федерального закона № 63-ФЗ от 31.05.2002 года (в редакции от 24.07.2023 года) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица.Из вышеуказанной нормы закона следует, что адвокат не вправе принимать от лица поручение об оказании юридической помощи, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица вне зависимости от того, принимались ли фактически какие-либо решения в интересах данного лица или нет.Вместе с тем, при рассмотрении обращения установлено, что какие-либо документы, подтверждающие или опровергающие описанные доводы, к обращению не приложены.На основании изложенного, Совету Адвокатской палаты Приморского края не представляется возможным сделать вывод о том, является ли сложившаяся ситуация подпадающей под действие пункта 2 части 4 статьи 6 Федерального закона № 63-ФЗ от 31.05.2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

7. О даче разъяснений по обращению адвоката Ч.
Адвокат Чайковский А.А. обратился в Совет Адвокатской палаты Приморского края в порядке подп. 19 п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 4 ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката с запросом о разъяснении сложной этической ситуации: вправе ли адвокат получать вознаграждение в лице председателя Совета многоквартирного дома и не будет ли обстоятельство получения вознаграждения противоречить Кодексу профессиональной этики адвоката?Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.В соответствии с п. 3 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвокат не вправе вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством. Адвокат вправе заниматься научной, преподавательской, экспертной (в том числе в органах и учреждениях Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельностью.Указанные ограничения в выборе деятельности адвоката имеют своей целью обеспечить его независимость.Запреты, связанные с конституционным правом гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду и правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью, допустимы лишь в целях охраны более важных и фундаментальных целей.Согласно части 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.Пунктом 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.Деятельность членов совета многоквартирного дома направлена на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме, установленное вознаграждение оплачивается членам совета дома и (или) председателю совета за деятельность, осуществляемую в интересах собственников.Совет Адвокатской палаты Приморского края полагает, что участие адвоката в выборных органах управления потребительского кооператива и/или ТСЖ, а также в совете многоквартирного дома и получение за это вознаграждения, носящего характер компенсационной выплаты, не создают угрозу независимости адвоката, а потому не нарушают норм профессиональной этики адвоката.

8. Подведение итогов работы Экспертной комиссии по противодействию недопустимой информации
Совет, ознакомившись с итогами работы ЭКПНИ в 2023 г, обращает внимание адвокатов на необходимость особого внимания к видам недопустимой информации, выявленных ЭКПНИ, таких как: размещение фотографий действующих адвокатов в форменном обмундировании сотрудников правоохранительных органов, в которых они ранее проходили службу; заявления о наработанных связях в различных органах исполнительной власти, позволяющих эффективно решать проблемы доверителей; указание о запредельном количестве «довольных клиентов», «выигранных дел», в количествах, исчисляемом многими тысячами, а также несоблюдение сдержанности, осторожности и корректности в своих публикациях.

В настоящее время в ЭКПНИ сформировалось основное ядро, состоящее из 5 членов. Среди них Сулейманов Р.Г., Москаленко Н.В. Бушмаков А.А., Дында Д.А., Суховольский И.Н., которые регулярно и активно участвуют в заседаниях, а также осуществляют мониторинг и поиск недопустимых информаций. Вместе с тем, как указывалось выше, в комиссию входит 9 адвокатов, поэтому её состав требует ротации.

(Вы можете ознакомиться со текстом Справки о работе Комиссии по ссылке)

Заслушав отчетный доклад Председателя ЭКПНИ при Совете АППК Р.Г. Сулейманова за 2023, г Совет АППК решил:

1. Принять и утвердить отчет, признать работу комиссии и ее руководителя Сулейманова Р.Г. важной для контроля соблюдения законодательства в сфере рекламы

2. Провести ротацию членов комиссии, исключив из членов комиссии ЭКПНИ адвокатов Рыженко К.В. и Антонец Г.И., и принять Сутуло П.О. (25/1675 – Коллегия адвокатов Советского района г. Владивостока и Никитину О.А. (25/2104 – Контора адвокатов №30 ПККА).9. Подведение итогов работы Комиссии по проверке соблюдений требований к размещению адвокатских образований
Советом заслушан и принят доклад председателя комиссии по проверке требований к размещению адвокатских образований, члена Совета АППК Табакова И.В. о результатах работы комиссии за 2023 год.

Комиссия по проверке обязательных требований к адвокатским образованиям была создана на основании решения Совета Адвокатской палаты Приморского края от 25 августа 2011 г.

Целью работы комиссии является проверка соблюдения адвокатами профессиональных стандартов адвокатской деятельности по размещению адвокатских образований, установленных Законом об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ, Советом Федеральной палаты адвокатов и Советом АППК. Состав комиссии состоит из числа адвокатов АППК. Состав комиссии: Табаков И.В., Бондаренко С.Ю., Погорелова Т.В., Антонович К.А. и Поцелуев А.А.

С 22 февраля 202З года комиссия собиралась на четыре заседания, в ходе которых рассматривались уведомления президента АППК о производстве проверок. По результатам рассмотрения принимались решения о проведении проверок, а также определялся член комиссии, который проводил проверку. За время работы комиссии осуществлено девять проверок адвокатских образований.

В ходе проверок в трех адвокатских образованиях, выявлены нарушения, о чем составлены акты и предоставлено 30 дней для устранения нарушений. В предоставленный срок нарушения устранены 1 адвокатским образованием, о чем составлен акт. 2 адвокатских образования в установленный срок нарушения не устранили. 1 адвокат прекратила статус адвоката. По адвокатскому образованию – адвокатский кабинет К., – на заседании комиссии принято решение обратиться к президенту АППК, с предложением внести представление о привлечении адвоката К. к дисциплинарной ответственности. В остальных случаях проверки показали, что адвокатскими организациями в полном объеме соблюдаются обязательные требования к размещению. 

Заслушав доклад руководителя комиссии Табакова И.В., Совет АППК решил:

   1. Принять и утвердить отчет о работе комиссии по проверке соблюдений требований к размещению адвокатских образований за 2023 г, признать работу успешной и важной для поднятия авторитета адвоката и имиджа профессии.

   2. С целью улучшения эффективности комиссии внести дополнение в положение о комиссии в части сроков подачи заявлений в АППК о проведении проверки для вновь создающихся адвокатских образований, не позднее 15 числа каждого месяца и для исполнения проверки установить срок в 30 дней со дня обращения.

   3. По рекомендации членов Совета Адвокатской палаты, из числа адвокатов АППК, зарегистрированных в отдаленных от г. Владивостока районах Приморского края, подготовить список кандидатов и дополнить состав комиссии.

   4. В обязательный перечень требований для адвокатского образования внести ответ собственника помещения (здания) о согласии или запрете размещения вывески адвокатского образования на фасаде здания.

10. Повышение итогов повышения профессионального уровня адвокатов  Совет заслушал и принял доклад советника АППК по вопросам обучения Овчинниковой Л.М. об итогах работы по организации и проведению занятий по повышению профессионального мастерства адвокатов.

Повышение квалификации адвокатов является одним из обязательных требований адвокатской профессии. Общее руководство этой работой осуществляется Советом АППК и научно-консультативным советом при Адвокатской палате Приморского края. План учёбы размещается на сайте адвокатской палаты Приморского края в конце августа — начале сентября каждого учебного года.

За отчётный период с января 2023 года по декабрь 2023 года было проведено 14 семинаров в рамках работы курсов повышения квалификации, в том числе учеба молодых адвокатов. Участниками семинаров стали 270 слушателей.

За 2023 г был прослушан лекционный материал, в том числе по следующим темам: приемы и методы психологического воздействия и техника психологической безопасности адвоката, применение международных договоров в адвокатской практике, судебно-медицинская экспертиза по делам о дефектах оказания медицинской помощи, судебная землеустроительная экспертиза, правовое сопровождение внешнеэкономической деятельности, особенности судебно-медицинских экспертиз по делам, связанным с дефектами оказания медицинской помощи, особенности осуществления защиты по делам, связанным с незаконной добычей биоресурсов в уголовном и административном судопроизводстве. В план учебы включена тема – особенности раздела имущества супругов при наличии ипотеки и/или материнского капитала, отдельный семинар по особенностям оказания бесплатной юридической помощи и др.

Кроме того, дважды проводилась учеба в конференц-зале отеля Novotel: 10 и 11 апреля семинар проводил доктор юридических наук Гармаев Ю.П. по теме «Нарушения законодательства в сфере ОРД» ( 67 адвокатов), 22-23 августа член Научно-консультативного совета, советник ФПА РФ Е.А. Рубинштейн и советник ФПА РФ  Н.С. Гаспарян (65 чел): отвод в судопроизводстве, критика адвокатом суда, допустимые этические рамки и др. 29, 30 сентября, 01 октября проведен учебный курс на базе ДВФУ «Судебное представительство в адвокатской деятельности» при участии 24 адвокатов.

Проводилась учёба молодых адвокатов, недавно получивших статус адвоката. Молодыми адвокатами изучаются темы: ведение адвокатского досье, правовая позиция по делу, соглашение об оказании юридической помощи, виды юридической помощи, условия оказания бесплатной юридической помощи, юридическая помощь по назначению, кодекс профессиональной этики адвоката, в сентябре 2023 года молодые адвокаты в числе других были участниками мастер-класса по судебной риторике, который был проведен президентом ФПА С. Володиной.

ФПА увеличила количество вебинаров, участвуя в которых адвокаты имели возможность повышать свой профессиональный уровень. Списки участников каждого вебинара направляются в палату ФПА. В вебинарах, проводимых Федеральной палатой адвокатов, в 2023 году адвокаты Приморского края приняли участие 2243 раза.

Необходимость повышения квалификации предусмотрена Положением о повышении профессиональной квалификации адвокатов Приморского края от 21 июня 2005 года, решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 25.06.2004 года( протокол №7), единой методикой профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденной Советом АППК 17.02.2012 г., Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов, утвержденным 9 Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 года, действующим с 01 июня 2019 г., решением Совета ФПА от 11 октября 2021 г. (протокол № 6).

Стандарт устанавливает порядок обучения стажеров адвокатов, адвокатов, в том числе адвокатов со стажем менее 3-х лет, адвокатов со стажем более 3-х лет. Согласно п.13 Стандарта адвоката со стажем работы менее 3-х лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 40 часов, адвокат со стажем более 3-х лет – 40 часов. Подписка на издание «Адвокатская газета» засчитывается в количестве 10 часов в год.

В 2023 году на основании представлений вице-президента о невыполнении обязанности по повышению своего профессионального уровня возбуждено 5 дисциплинарных производства, в отношении 1 адвоката было предостережение президента.

Заслушав доклад Советника АППК Овчинниковой Л.М., Совет АППК решил:

1. Принять отчет об итогах работы АППК по повышению профессионального уровня адвокатов Приморского края за 2023 год.

2. Настоятельно напомнить адвокатам о Правилах Адвокатской палаты Приморского края по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденных Решением Совета АППК от 30 мая 2019 г., где в качестве обязательного условия при принятии решения о включении адвоката в электронный список адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, есть выполнение адвокатом требований по повышению квалификации. Невыполнение данного условия влечет приостановку участия адвоката на срок до 6 месяцев.Были также рассмотрены иные организационные вопросы.